4.2.1 发展过程回顾
数字校园建设是一项复杂的系统性工程，包括规划、设计、实施、应用、评估、优化等多个环节。在建设过程中，管理部门、行政部门以及各建设学校注入了大量的资金和人力，如在校教职工、学生、家庭和社会的多方参与，因此，对数字校园建设进行评估具有多重复杂性。从整体来看，“北京市中小学数字校园实验校”是建设项目，更侧重于数字校园“建设”。伴随着数字校园的发展，信息技术融入学校教育教学过程的深度逐渐加深，就会更侧重于数字校园“应用”，进而更能呈现出发展水平特征。因此，就北京市中小学数字校园发展历程回顾来看，整个指标体系建构适应了这一内在特征要求。
为适应数字校园建设要求，北京市首开先河，在持续行动研究的基础上，于2014年6月发布了《北京市中小学数字校园实验项目评估指标体系（学校评估）》，这也是北京市建立的首套专门针对数字校园建设的指标体系。这套体系包括信息化项目规划、建设等维度指标，旨在对数字校园实验校建设和应用情况开展评价，实现“以评促建、以评促用”。这套指标体系为当时的数字校园建设提供了指导和决策依据，对项目建设发挥了重要的引领作用。
随着北京市数字校园实验工作的快速发展，原有评价指标体系已不再适应当前发展阶段，不利于引导学校转变“重建设、轻应用”的传统思路，需要聚焦信息化深度融合和应用创新模式，强化对实际效益的考察。经过新一轮的研究，2016年6月北京市发布了《北京市中小学数字校园实验校信息技术应用水平评估指标》。
由此，在数字校园实验项目推进下，形成了系统化的中小学数字校园发展评估指标框架。这一框架由两个指标体系构成，即建设评估与应用评估。其中，建设评估也是指向应用的。依托这两个评估体系，数字校园从“建设态”走向了“常态化项目态”，北京市中小学数字校园建设进入了常态化发展阶段。