（一）问题
1.思想顾虑
首先是教师思想上的畏难情绪。客观上讲，组织一堂活动教学要比组织一节常规课堂教学复杂得多，往往要花去大量的时间和精力。于是，有一部分教师知难而退，不愿操心费神。
其次是教师行动上的瞻前顾后。社区服务与社会实践专题教学，特别是校外活动，存在着许多的不确定因素，如学生的安全如何保障，活动时间如何保证，活动必要的经费如何落实，活动场所怎样选择，如何争取有关部门的协调和支持，家长是否放心，等等。这一系列问题都需要教师周密思考，科学安排，而这往往也使部分教师顾虑重重，行动上瞻前顾后。完善的课程评价体系尚未构建起来，机制上还不能很好地调动教师的主观能动性。
2.活动安全
由于本课程的实践性，活动的风险自然比其他在校内的课程大得多。最大的安全隐患存在于社区服务与社会实践中学生的分散活动、个体活动时间。而且很多小学班额偏大，也给老师带领学生进行社区服务与社会实践带来了管理上的空白。
3.内容整合
社区服务与社会实践实施的原则之一是整合性。我们把社区服务和社会实践作为主要内容和载体，把研究性学习作为主要方法，把信息技术和劳动技术作为必要的手段。但是，怎样按《综合实践活动课程指导纲要》的要求，结合本地课程资源把内容系统地组织起来，还需要更多的人花更多的时间来探索。
4.评价难度
评价是本课程较为薄弱的环节，短时间内转变观念、拿出科学合理、切实可行的评价方案，确有难度。具体实践中出现了一些新的问题，如社区服务与社会实践主要是关注过程的学习活动，评价量规难以制定；再者很多学校班额偏大，如何既保证评价能针对学生的特点，提高评价的激励功能和实效性，不因为学生过多带来评价操作困难减弱评价的功效，又不致使教师负担过重。另外，由于学校与家庭的沟通合作还不够，对社区服务与社会实践课缺乏评价的导向，家长对该课程的认识不够，存在许多顾虑：担心学生参加综合实践活动会影响学生的考试成绩等问题。这些问题造成社区服务与社会实践课的推行与制度支持不成正比，在一定程度上影响着课程的“常态”进行和深层次开展，也影响着教师尝试社区服务与社会实践课的积极性。