在欧美国家的教育发展中,经济与政治扮演着重要的角色。从教育研究与发展的脉络中,不难窥出经济与政治之于教育发展的重要性。想要深入了解欧美教育系统中的课程开发,则需要先行了解政治与经济对欧美国家教育的影响,尤其是经济合作发展方面的因素。下文针对学生成就与国家经济发展的关系、PISA结果与学校系统的关系、国家层级的教育改革、各国在学校层级的课程规定等议题,进行整体分析。
(一)学生成就与国家经济发展的关系
OECD素有智库、监督机构、富人俱乐部、非学术性等不同称号,目前的成员国数为30,其国民生产额总和占世界的2/3。国际性学生评量计划(Programme for International Student Assessment,PISA)为OECD教育研究的重点领域,自2000年始针对参与该研究的成员国与非成员国民教育阶段15岁学生在阅读、数学与科学上的表现,每3年实施一次,获得标准化评量结果[6]。通过PISA测验的实施,有助于了解各国学生在阅读理解方面的成长与变化情形,作为优质教育的参考指标。
过去十年,国际性学生评量计划(PISA)已经成为世界首要的质量评鉴以及公平而有效能学校系统的年度指针,但是这些数据仅为证明,政府及教育家们应指出高效能表现的教育特质,将这些有效能的教育系统融入自己所属的教育系统脉络当中,将PISA作为有利于国家经济发展的工具,建立适合于当地的教育政策(OECD,2013a)[7]。
各国政府更加关注国家层级的比较,联系社会及经济观点做效能政策的研究,以帮助学校面对危机,增加行动资源,促进更有效能的发展(OECD,2013b)[8]。有鉴于此,学生的学习成就与国家经济发展之间的关系相辅相成,且互为因果。想要提升国家的经济发展水平,必须从学校教育系统中学生的学习成就提升做起,只有这样,才能根部扎实,开花结果。