任何事物的产生与发展都是一个过程，都会历经兴起、繁荣与调整阶段，制度化的校本课程开发概莫能外。不同政治体制下的教育发展呈现相对的差异。地方分权制指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权。地方分权制国家如美国、英国、澳大利亚等发达国家的校本课程开发，均经历了一个兴起、繁荣与调整的过程，这些国家校本课程开发的兴起均有着相似的背景。
（一）分权制国家校本课程开发的兴起
1.国际背景：“二战”结束，百废待兴
校本课程开发的兴起，与国家课程开发策略的高度重视及其遭受失败的现实密切相关。没有国家课程开发策略的惨痛失败，也就没有校本课程开发的兴起。
国家课程开发之所以受到重视，深受“二战”后的国际局势的影响。[2]第一，“二战”创伤修复。“二战”导致世界各国人力、财力、物力的巨大消耗，教育规模削弱，教育质量降低。无论是国家发展还是社会发展，各方面都面临战后重建问题。发展教育是国家重建的根本之路，政府与民众尤其关注，优质教育、高效教育成为基础教育发展的重心，为“二战”后各国教育教学改革注入了强大的动力。第二，“冷战”政治对视。“二战”后世界上出现两种政治阵营——社会主义和资本主义。两种阵营的较量就是国家政
治、经济、军事等实力的竞争，而这些竞争的实质则是人才的竞争，人才竞争最终依靠教育。因此，国家直接干预教育，快速振兴教育、强大民族，成为政府和民众的基本诉求。第三，新技术革命的冲击。新技术成果的涌现，新兴知识的急剧增加，对学校课程内容、手段及教育环境的变革提出了新的挑战与机会，基础教育课程与教学改革也需要与时俱进，把握时代脉搏，跟上时代步伐。第四，认知结构理论、学科结构理论、认知心理学理论等各种学科发展新理论的出现，如布鲁纳的《教学过程》一书被称为新课程改革的“课程宣言”[3]“教育现代化的圣经”[4]等，为基础教育课程变革提供了理论依据。