(一)学校发展战略评价的基本标准
评价标准的制定是进行任何一项评价活动的首要工作。一套系统、科学的评价标准,既可以保证评价工作的公正、可靠,也能够使组织发现工作的成效与不足。由于学校与公共部门同等的非营利性质,我们在制定学校发展战略的评价标准时,也可以参照公共部门战略评价标准来衡量。
1.目标的一致性
目标的一致性是指在评价系统中,在战略目标内部以及战略目标与评价标准、评价目的三者之间取得一致。这是建立有效的评价指标体系的前提条件。具体来说,这种目标一致性主要包括以下三个方面:第一,评价标准与战略目标的一致性;第二,评价标准与评价目的的一致性;第三,评价目的与战略目标的一致性。
2.经济的可行性
一个好的战略必须不过度耗费可利用的资源。对战略的最终和主要的检验标准是其可行性,即是否可以依靠学校组织自身的人力、财力、物力资源去实施这一战略。在评价战略可行性时,尤其需要注意以下问题:第一,在实施该战略的过程中,组织的物力、财力是否充分;第二,是否具备了有效竞争的技术和手段;第三,是否有相应的管理能力作为保证;第四,是否达到了所要求的水平;第五,是否取得了所需的相对竞争地位;第六,当环境突然发生变化时,是否有能力处理危机事件。
事实上,我们在考虑经济可行性时,主要考虑以下两个方面:一是主要衡量战略实施的结果是否达到了组织的预期目的,在多大程度上实现了既定目标。二是考虑战略实施的成本和收益的多少,也就是说衡量战略实施的价值,是否值得花费这些成本去实施这项战略。在衡量战略的成本-收益的问题上,学校还要运用成本-效能这一评价标准,以确保评价的非货币化趋向。