学籍是学生取得学习资格的证明，包括学生的个人信息、入学资料、考试成绩、升级与留降级、转专业转学、退学、奖励和惩罚、毕业等信息。学籍不仅是学生取得学习资格的证明，而且是颁发毕业文凭的重要依据。学籍管理是高等学校的一项基本教学管理制度，也是高等学校教务处的一项日常工作。它的改革直接关系到人才培养的质量。1958年2月，教育部发布《关于处理高等学校学生转专业、转学、休学、复学、退学等问题的规定（草案）》，统一了在相关问题上的做法，使高等学校在处理学生学籍问题上有了依据。该文件规定，“如无特殊困难，一般不要转专业、转学”，同时要“适当地照顾学生的合理要求”。文件还对转专业、转学、休学、复学、退学等问题做了具体规定。总体而言，这个时期高等学校的学籍管理缺乏一定的弹性，学生转专业、转学等非常困难，这在一定程度上限制了学生的个性发展和选择。1978年12月13日，教育部发布《高等学校学生学籍管理的暂行规定》，对高等学校的新生入学、成绩考核、升级留级、纪律考勤、休学、复学和退学、转学转专业、奖励和处分、鉴定和毕业等做了具体规定。《高等学校学生学籍管理的暂行规定》提出，在成绩考核方面，“学生的考试、考查成绩，可按优秀、良好、及格、不及格或百分制评定，试行学分制的，按学分制评定”；“学生自学某门课程，经过考试，已达到教学计划要求的，可免修这门课程”。在升级留级方面，“学习成绩特别优秀的学生经过考核，达到跳级水平，或达到学分制要求的，允许跳级；达到大学毕业水平的，可以提前毕业或报考研究生”。在纪律考勤方面，“学生在学习期间，要提倡晚婚。25岁以下的不准结婚，擅自结婚者，一律退学。26岁以上的，经本人申请，学校批准，方能结婚”。在转学、转专业方面，“高等学校学生，一般不得转学”；“高等学校学生，无正当理由不得转换专业”。《高等学校学生学籍管理的暂行规定》确立了我国的学籍管理制度。总体而言，这些学籍规定都不够灵活，缺乏足够的弹性。