高中会考和学业水平考试制度在历史上经历了先后出现的过程,但是其实质是完成了从单纯的过程性评估到将过程性评估纳入选拔性考试体系的过程。显然,高中会考和学业水平考试具有不可替代的作用,但仍然存在一些亟须研究解决的问题,这些问题有些是一直存在的,有些是新问题。国家明确学业水平考试既是高中水平的体现,也是大学招生的依据,使得它的定位更加清晰。学业水平考试应具有的评价功能、诊断功能、监测学校教育质量功能、选择功能等也将日趋完善。
高中阶段的过程性评价意义在于:第一,在激励、监督、调控高中学校教育教学方面作用明显,促进学校端正办学指导思想,把所有的高中都办成合格的学校,把所有的学生都培养为合格的毕业生。第二,建立起普通高中教育质量的评价和监控机制,为教育督导提供了可靠的监测数据。第三,在学业水平考试基础上建立的教育质量管理机制,使普通高中的教育教学有了宏观调控手段。第四,具有加强学生动手能力、实践能力培养的导向。第五,向社会开放,架起高中人才培养“立交桥”。第六,与国际上高中学历证书接轨。第七,与高考制度改革相配合。
由于我国各省之间发展差距很大,考试的组织层次不同,如何使高中过程性评价多样化,仍然是面临的一个巨大挑战。如何使学生的学业水平考试成绩在跨省交流中得到公认,在出国留学时得到认定,这也是改革的方向。