专任教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员，职员是指从事学校管理工作的人员，教学辅助人员是指学校中主要从事教学实验、图书、电化教育以及卫生保健等教学辅助工作的人员，工勤人员是指学校后勤服务人员。本部分对各级各类学校教职工的构成进行统计和分析。
一、普通高校教职工结构
由表6-21和图6-29可知，一直以来，我国高校的专任教师仅占教职员工的40%左右，而行政、教辅及其他人员的比重高达60%，远超过专任教师比例。这一比例从改革开放初期一直持续到2000年，几乎没有发生变化，直到2004年专任教师人数显著增加，使高校专任教师的比例超过50%。2005—2016年，专任教师所占比例持续增加，到2016年达到66.62%。
表6-21 1978—2016年普通高校教职工占比（%）
续表
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图6-29 1978—2016年普通高校教职工结构的变化
图6-30 1978—2016年普通高校教职工人数的变化
由图6-30可以看出，从2005年开始，行政、教辅及其他人员的数量开始趋于稳定，但是专任教师的人数还在稳步上升，这也与高校学生规模扩大和教育质量提升的高等教育发展的需求是一致的。
二、普通中学教职工结构
表6-22表明，与我国普通高校的情况相反，我国普通中学专任教师的比例远高于行政、教辅及其他人员，达到80%左右。该比例在20世纪80年代曾一度有所降低，但到1995年又开始上升，到2000年已恢复到改革开放初期的水平，且还在不断增长。从1995年开始，专任教师人数和行政、教辅及其他人员的人数开始沿不同方向进行变化，专任教师人数进入快速增长的路径，而行政、教辅及其他人员开始缓慢减少。2016年，专任教师占比88.54%，这也表明教育的质量在逐步提升。