“十五”初期，在园幼儿人数继续下降，2003年降到10年里最低水平，2004年得到扭转。
2005年，全国幼儿园数达到12.44万所，比上年增加5.5%；在园幼儿人数为2179万人，比上年增长4.3%；学前三年入园率达到41.4%，学前一年入园率为72.7%，“十五”末与“九五”末相比，学前三年入园率增加3.7%，学前一年幼儿入园率下降了2.7%（见表1-2）。按照国务院规划的“2007年学前三年入园率达到55%”的目标，2005年学前三年入园率应达到47%，而“十五”期间国家规划目标并没有实现。
表1-2 2000—2005年全国在园幼儿数及入园率情况