要实现2020年普惠性学前教育发展的“双8”目标，就必须着力加强公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设。应进一步加大公办幼儿园的建设力度，将企事业单位办园和集体办园全部纳入教育部门公办园建设和管理中；将“双50%以上”（即公办幼儿园数量占比在50%以上和在公办幼儿园就读的幼儿占比在50%以上）作为各地建设公益普惠的学前教育公共服务网络的考核指标，普遍提高我国学前教育公共服务公益普惠的水平。
同时，应着力加强和完善对普惠性民办幼儿园的认定、扶持与监管，在通过财政补贴和收费管理引导民办幼儿园提供普惠性服务的同时，要加强对普惠性民办幼儿园的质量监管与指导，使其成为普惠性学前教育资源的有机组成部分。