首页 中国教育改革开放40年:学前教育卷

一、政策与措施

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2010年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》出台,其中对学前教育给予了极大的重视。同年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》发布。这两项政策的出台标志着我国学前教育重新繁荣的开始。在此后的几年里,学前教育政策集中出台。这一时期学前教育政策的主要目标和内容是扩大学前教育资源,推动学前教育普及。

(一)强化政府责任、提高儿童工作的法制化

2010年9月6日,卫生部、教育部联合发布新的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》。新版《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》突出了托幼机构在开展卫生保健工作时应贯彻“保教结合,预防为主”的方针,明确了各部门的职责,详细说明了卫生行政部门、教育行政部门、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、食品药品监督管理部门的分工和职责,各部门职责分明、分工明确、相互配合,形成有效的分工协作监管机制。这一新的政策文件更加适用于现实中出现的各种问题,为保障幼儿健康、促进幼儿发展提供了良好的保障。

2011年12月28日,《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》发布。该通知强调幼儿园(含学前班)要遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律,科学制定保教工作计划,合理安排和组织幼儿一日生活。要坚持以游戏为基本活动,灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式,锻炼幼儿强健的体魄,激发探究欲望与学习兴趣,养成良好的品德与行为习惯,培养积极的交往与合作能力,促进幼儿身心全面和谐发展。该通知中弱化了知识技能和认知智力等方面的发展,强调身体、品德习惯、交往合作,并且提到了要激发幼儿的探索欲望和学习兴趣。一方面通知再次强调对于顺应幼儿发展规律,促进身心全面和谐发展的要求;另一方面也体现了现实中幼儿教育过于强调知识技能的传授,强调所谓的智力发展。