首页 中国教育改革开放40年:职业教育卷

五、课程管理

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课程管理既包括对课程编制、课程实施和课程评价等课程活动的管理,又包括对课程文件(如专业标准、课程标准)和课程资源(如专业教学设备、教材)的管理。[33]

我国实行三级课程管理体系,国家层面的职业教育课程管理主要为对制定职业教育课程政策、课程框架、大类专业课程的指导方案、课程标准、主干专业课的教材等宏观方面进行指导和监督。例如,1999年,教育部组织成立全国中等职业教育教学指导委员会,下设德育课程教学指导委员会、文化基础课程教学指导委员会和若干行业性教学指导委员会,对中等职业教育的专业划分、教学计划制定、课程开发和教材建设工作提出建议。省级教育行政部门则依据国家职业教育课程管理政策和本地实际情况,制定本省有关职业教育课程实施计划、课程标准、课程管理和开发的政策法规,并组织审定教材等工作。学校主要根据上级管理部门有关规定,结合实际,自主开发校本课程,选编选修教材,进行职业教育课程实施的管理。

目前,从我国职业教育三级课程管理体系的发展现状来看,相关的制度体系建设尚不够健全,在中等职业学校课程建设与教学改革的制度建设方面,主要有《教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》《教育部关于印发新修订的中等职业学校语文等七门公共基础课程教学大纲的通知》《关于中等职业学校德育课课程设置与教学计划的意见》以及83个中等职业学校重点建设专业教学指导方案等政策性、指导性文件。在权责分工方面,缺少针对各个层级管理机构与主体职责分工和权利义务的明确的界定和规范,易导致课程开发盲目、课程改革混乱的局面。在管理体制上,课程管理的方式主要还是传统的管理形式,以行政指令为主,如文件传达、情况汇报、经验总结等。为保障课程改革的深入,需要进一步推动课程管理的体制机制改革,完善管理制度,细化管理职责与分工,创新课程管理方式,等等。