首页 中国教育改革开放40年:职业教育卷

一、职工培训工作的进展

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职工培训,又称“在职培训”,是国民教育体系的一个重要组成部分,是为了提高职工的文化、科学、技术和管理水平而对职工进行的教育和训练。[15]职工培训的对象包括厂矿、企事业单位等各个行业的工人、管理人员、一般技术人员、服务人员和国家机关及社会团体中的一般职员;同普通教育相比,职工培训具有投资少、见效快、形式灵活、直接面向生产实际等特点;职工培训的内容一般包括政治、文化、技术、业务和管理等,而以实际生产、工作中急需的专业知识技能为主;职工培训有脱产、半脱产、业余等形式;职工培训要贯彻理论与实践相结合、学习和使用相结合、课堂教学和现场培训相结合、学历教育和非学历教育相结合等原则,以增强培训效果,促进生产发展和经济效益的提高;此外,职工培训对于开发智力,提高企业劳动生产率,推广新技术、新工艺,改善经营管理等都具有重要的作用。[16]

目前,我国的职工培训工作正在不断完善和发展,已建立起了各层次的职工培训管理机构,形成了形式多元、较为完善的职工培训体系。如职业培训机构和企业大学,二者都是满足人们终身学习需要的一种新型教育形式;不同的是,企业大学由企业出资,在培训内容、管理、师资等方面带有较强的企业色彩,服务于特定的企业,针对性比较强;而职业培训机构由受训本人出资,根据劳动力市场的需求为受训人员提供各类职业技能培训,属于一般技能培训。随着学习型社会的到来,各种形式的职工培训在构建终身教育体系、提高社会成员素质以及满足终身学习需求等方面发挥着日益重要的作用。

(一)职工培训的相关政策

“**”之后,随着国民经济的恢复和发展,我国的职工培训制度建设也进入了一个新的发展阶段。1981年2月,中共中央、国务院发布《关于加强职工教育工作的决定》,阐明了开展职工教育的重要意义,通过分析当时的现实情况,提出了开展职工教育的一些重大措施。如提倡多种形式办学,“职工教育除主要由企业事业单位举办外,还要发动业务部门、教育部门、群众团体等社会各方面力量积极办学”;建立健全专职机构,按照“加强领导,统一管理,分工负责,通力协作”的原则,改进职工教育的领导管理体制等。