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四、案例:成都市青羊区建设学习型社区的实践[70]

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成都市是位于我国西南部的特大城市,青羊区是成都市的市辖区,也是原成都市人民政府所在地。青羊区因当地著名的道观青羊宫而得名。青羊区是我国首批全国社区教育示范区之一,其在学习型社区构建尤其是体制机制建设方面取得的成果,可谓是国内学习型社区建设的典范。

(一)青羊区学习型社区建设历程

1994年,青羊区委、区政府下发了《关于成立青羊区社区教育委员会的通知》,在全市首先建立了指导区域社区教育工作的领导和协调机构。在区委、区政府的统一领导下,区教育局制定了《成都市青羊区社区教育委员会章程》《成都市青羊区社区教育专业委员会章程》《成都市青羊区社区教育工作职责分工》。此外,1994年《关于向街道社区教育委员会选派教师的暂行管理办法》,1995年《青羊区关于社区教育专干的选派和管理试行办法》,2007年《青羊区社区教育专干岗位职责》(修改)等规范性文件,明确规定由区教育局在全区中小学中选派思想道德好、有独立工作能力的优秀教师驻各街道办事处担任社区教育专职干部。向街道派驻社教专干是青羊区创下的全国“十个第一”的社区教育特色工作之一。

2000年8月,经成都市教育局批准,由青羊区政府主办的成都市青羊社区教育学院正式成立,由区政府分管区长出任院长,区教育局局长出任副院长,青羊社区教育学院成为青羊区开展社区教育的龙头单位和有效载体。特别是在2004年9月机构改革中,青羊区机构编制委员会下发了《关于成立成都市青羊区社区教育委员会办公室的通知》,正式把区社区教育委员会办公室单列为区教育局直属的事业法人单位,编制17人,这是青羊社区教育组织建设的一个创举,从根本上保证了全区社区教育工作的顺利开展。