1.开放灵活的现代教师教育体系不断发展的背景
迈入21世纪，社会各领域都发生了巨大变化。科学技术突飞猛进，知识呈几何倍数增长，各国的发展越来越依赖于人才培养的质量。面对国际社会的激烈竞争，教师教育体系必须不断调整自身，向着高质量性、开放性、灵活性、公平性的方向发展。2002年9月江泽民在北京师范大学建校100周年庆祝大会上讲话时提出：“要进一步建立和完善适应我国教师教育发展需要的开放、灵活的教师教育体系，努力造就一支献身教育事业的高水平的教师队伍。”[1]2003年的《教育部2003年工作要点》强调“加快建立开放、灵活的教师教育体系，提高办学层次，推进师范院校改革，鼓励综合性大学开展教师教育。”2004年3月国务院批转了教育部《2003—2007年教育振兴行动计划》，明确强调“构建开放灵活的教师教育体系”，“将教师教育逐步纳入高等教育体系，构建以师范大学和其他举办高水平大学为先导，专科、本科、研究生三个层次协调发展，职前职后教育相互沟通，学历与非学历教育并举，促进教师专业发展和终身学习的现代教师教育体系。起草《教师教育条例》，制定教师教育机构资质认证标准、课程标准和教师教育质量标准，建立教师教育质量保证制度。”
顾明远教授也谈到“21世纪教师教育发展的蓝图”及“我国教师教育改革与发展的基本走向”就是“实现教师教育的开放性和综合性”。[2]在高度重视教育发展的背景下，2010年《纲要》第四部分“保障措施”指出：加强教师教育，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。深化教师教育改革，创新培养模式，增强实习实践环节，强化师德修养和教学能力训练，提高教师培养质量。从而教师教育体系由独立开放向开放、灵活的纵深方向发展。