（1）建立现代教师教育体系是一个漫长的历史过程，现有的历史阶段决定了它必然存在诸多问题。一套完整的现代教师教育制度应该包括：教师资格制度；教师教育质量保障制度（教师专业制度、教师教育机构认证制度、教师教育课程制度、教师教育质量认证制度）；教师教育专业制度；教师教育管理制度。然而目前我国刚刚进入基于标准的教师教育管理阶段，实行了教师资格制度，颁布试行了教师教育课程制度、教师专业制度，目前正在制定教师教育机构认证制度、教师教育质量认证制度，并未系统建立教师教育专业制度和教师教育管理制度。因此建立现代教师教育制度是一个漫长的发展过程，而发展阶段的滞后，导致了目前这套制度仍然存在残缺或者不完善的地方。此外，已经颁布的标准或制度依然需要在实践中不断地调整甚至修改，以使之与教师教育实践相适应。
（2）幼儿、小学教师教育的历史基础，限制了我国近期幼儿、小学教师教育大发展时对质量的保证。一直以来，幼儿教育并非未被纳入国家教育体系中，因此幼儿教师的数量、质量的发展均处于较低的水平。我国近年来提出的幼儿教育大发展的指导方针，导致社会对幼儿教师的需求量猛增。而由于培养合格的幼儿教师需要优质的培养资源、需要一定的培养周期，许多低资质的院校却涌入到幼儿教师教育的队伍中，并通过缩短培养周期以实现对数量上急功近利的追求，这直接导致了幼儿教师教育的粗制滥造现象。这在很大程度上，是由我国幼儿、小学教师教育薄弱的历史基础所决定的。