在学校的课程改革过程中,校长承受着来自上上下下各方面的压力,其中主要有上级教育行政部门、家长和学生对升学的多重期望,也有来自课程改革的风险与压力。面对学校课程改革中复杂多变的内外部环境,校长的课程领导力的发挥和提升受到越来越多因素的影响。所以,我们就从校长自身的内部因素、学校的中部因素、社会的外部因素这三个方面来系统分析它们是如何影响校长课程领导力的。
(一)校长自身的原因
校长作为学校教育的第一承载者,是学校教育的领导者和组织者,是教育思想的践行者。因此,校长的价值观、教育观、学生观、质量观对学校的发展方向会产生很大的影响。[35]校长课程领导力的不足,首先是因为校长缺乏课程领导的责任意识,没有充分认识到自己作为课程领导者的责任。三级课程管理充分尊重和满足学校的独特性和差异性,扩大学校在课程设置上的自主权,使学校可以因地制宜地进行课程创新。校长应该充分发挥其课程领导的职能,带领学校全体成员根据学校的培养目标和现有的课程资源,提高国家课程和地方课程对本校学生的适应性,并开发出具有本校特色的校本课程。
但在实际的学校管理工作中,许多中小学校长是将学校课程发展作为行政工作来处理的,扮演的仍是被动地执行上级教育行政部门的课程计划的角色,而且他们对这种执行者的角色已经习以为常了。也正因为如此,在国家和地方教育行政机构提倡课程权力下放、鼓励研发和实施校本课程的今天,我们的校长反而由于受制于传统的行政领导角色和课程知识的缺乏而无所适从,不知道自己在课程改革中应该做些什么、怎么去做,寄希望于上级教育部门提供详细的、具有很强操作性的指导。