民主管理的作用在于充分尊重每个人的意愿，为每个人的意愿提供表达的机会。但在现实的民主管理中，我们会发现一些经过民主形式确定的决策有时并不是科学的。同样，一些科学的决策的产生有时并不是通过简单的民主方式实现的。这就是民主决策科学化与科学决策民主化问题。
在日常的学校管理活动中，并不是简单的经过全体成员表决产生的决策就意味着是科学的，简单地说，民主并不意味着科学。民主的科学化首先要保障参与民主的人的素质，民主决策的参与者不仅要具备能够独立思考、分辨是非、分析问题的能力，同样也要具备能够把个人“私利”与学校整体利益结合起来考虑的意识。民主是有等级之分的，有初级民主、高级民主的区别。初级民主只是简单的举手表决、无记名投票，这只是一种形式上的民主。高级民主是建立在科学基础之上的，在追求民主的同时，也讲求民主的科学性，是民主与科学的有机统一。它要充分发挥参与主体的聪明才智，把个人利益与学校利益融为一体，把自身的前途命运同学校的前途和命运相结合。任何一项决策的科学化都需要学校成员之外的其他各方面专家的参与，通过专家对学校有关事务的科学论证，再把这些科学论证的“半成品”反馈给参与学校决策的主体，进一步地实现民主。这是一个循环的过程，要经过多次的“民主—集中”，例如，学校的绩效工资改革，学校新校址的选取和建设，都不能简单地依靠教代会进行表决，在一些更深层次的、涉及科学化的问题上，是要借助于其他各方面专家的建议，学校领导需要做的只是进行不断的反馈和集中，把论证的意见向大众公布，使学校成员能够了解某项决定的整个运作过程。追求简单的民主，是学校领导班子的一种不负责任的表现，同时决策的科学性也会受到一定程度的质疑。