（一）复杂性：组织系统管理理论的着眼点
美国管理学家巴纳德认为，组织机构都拥有自身的目标或目的，而这一目标或目的很有可能相悖于个人，在这种情况下就需要用“效率”和“效力”原则来解决问题。如果一个正式组织能够达成目标，就说明其组织是有效力的，而在其中成员的个人目标是否实现则决定了组织的效率如何。这种管理理论具有模型化、开放性、宏观性的特点。将这一理论应用于教育中，可以使管理者更清晰地看到学校是一个复杂的整合体，只有全面协调学校内部的问题，才会使学校向前发展。同时，学校又处于社会系统之中并作为子系统，学校的角色和地位的变化将直接决定教育的效率和效力的问题。[11]在理解组织时，最有效的方式是把组织当作一个系统，系统可以定义为为了特定的目的而作为一个整体发挥作用的一系列相互关联的要素。彼得·圣吉主张必须将组织当作一个整体来研究，同时考虑到其他各部分之间的内在联系及其与外部环境的关系。
（二）系统管理在校园环境管理中的应用
学校依据科学理念管理，更多采取协调、组织、指挥、协调与控制的手段，形成了一个静态的、可以控制的封闭系统。在这个系统内部，管理者依靠职务的权责限定对管理对象实施标准化、规范化和程序化的管理。但是，这一模式忽视了环境的复杂性和可变性、任务的特殊性以及人与人之间的差异性。教育资源分为有形资源和无形资源，管理者不能只注重有形资源的开发和利用，而忽视无形资源的价值。学校由无数的变量构成，组织管理也应处于运动之中，其成败与对环境的认识和对条件的利用有关。校长作为学校管理的主体，面对组织由他组织状态向自组织状态演变的实际情况，可以运用SWOT分析（见图5-2）来提出治校的系统方案与措施。