经过多年的改革发展，大多数地方高师院校均不同程度建立完善了一系列资产管理工作制度，初步形成了学校国有资产管理委员会、经营性资产管理委员会、资产管理处、资产经营公司、计划财务处、后勤保障处、学院、职能部门、监察审计部分等多层面、多部门齐抓共管、各负其责的资产管理工作机制，工作各具特色，成效明显。但是，随着形势的发展变化，特别是在“双一流”大学建设的背景下，国家对高校建设资金的投入逐年增加，高校资产体量越来越大，资产管理的难度也随之增加，诸多矛盾和问题也随之凸显出来。目前，地方高师院校均不同程度存在资产多元化管理，管理意识淡薄，体制不完善，分工不明确，资源配置机制不健全，重投入、轻管理，重增量资产、轻存量资产，资产使用效率偏低、管理效能不高，服务保障体系与学校发展目标不够协调等共性问题。现以笔者所在的云南师范大学为例，剖析地方高师院校资产管理中存在的问题。
（一）学校资产管理的体制、机制还不健全和完善
目前，我校校级层面设立了国有资产管理委员会和经营性资产管理委员会，分别在资产处和资产经营公司下设了相应的办公室，负责全面领导、协调和监督学校国有资产管理及其经营活动。在部门层面，资产处作为学校资产管理的职能部门，在学校国有资产管理委员会的领导下代表学校履行资产管理的具体职能；资产经营公司受学校国有资产管理委员会的委托，在经营性资产管理委员会的领导下从事经营活动；教务处利用教室、实验室等资源为学生提供教学及实习实训服务；后勤保障处利用学生宿舍、食堂等资源为学生提供后勤保障服务；计划财务处履行资金收支及资产入账等职责；监察审计处对各部门使用资源的情况进行监督。在这种模式下，多元化多部门多头管理、管理职能不明晰、职能交叉重叠、难以做到统一监管控制等问题仍不同程度存在。近年来，省审计厅对我校开展的部门预算及财务收支、行政主要领导离任经济责任等专项审计工作，教育行政主管部门开展的资产清查、招标投标、资产管理等专项治理工作，均对我校提出了要进一步理顺资产管理体制方面的整改要求。