一、文化权利与政府公共文化服务责任
在人权的历史演变中，人们力求实现人类的人格完整、自由和平等。经过近几个世纪的努力，基本形成了关于人权与人权保护的国际规范体系。文化权利是人的基本权利的重要组成部分。文化权利主要包括：人人有参与文化生活的权利；享受科学进步及其应用产生的福利的权利；作者对其本人的任何科学、文学或艺术作品所产生的精神上和物质上的利益，有享受保护的权利;有进行科学研究和创造性活动的自由等（参见本书第二章）。
有人享受权利就要求有人承担责任，公民的权利规定了政府的公共服务义务，实现公共服务权利是政府的首要责任。政府的公共服务义务包括如下内容：政府要尊重公民的公共服务权利，尊重个人拥有的资源、个人寻找工作的自由、采取必要行动和利用必要资源的自由；政府要保护公民的公共服务权利，防止公民的自由受到侵害；政府要通过促进和直接提供权利的方式实现公民的公共服务权利，如社会救济、义务教育、公共文化服务等，从而逐步达到公民公共服务权利的充分实现。就文化领域而言，政府则应该根据公民文化权利的需要，提供必要的公共文化服务，逐步推动公民文化权利的充分实现。
实现文化权利，必须有一系列相应的产品、服务及保障措施。《经济、社会、文化权利国际公约》指出，要确保文化权利的充分实现，各成员国应采取各种必要的措施。世界各国在确保文化权利实现的过程中，采取了一系列措施，这些措施主要有：加大对文化事业的资金投入，促进文化发展和大众的文化参与；加大文化基础设施建设力度，确保文化服务的数量的增长与人们更便捷地接触文化，如出版更多的书、建立更多的图书馆与博物馆、拥有更多的电视机、发行更多的报纸杂志等；促进文化多样化与文化自由，促进文化认同；国家有义务尊重个人主张和发展其所喜欢的文化，包括语言、宗教、传统和习惯的权利；保护和展示文化遗产；立法保护艺术创造与表演自由，确保个人自由创作文化产品的权利，以及所有人通过博物馆、音乐会、剧院、图书馆等自由地利用这些作品的权利；促进文化艺术领域的专业教育等；国家应提供人们享有的参与文化的权利的条件，包括建立或保留促进大众参与的文化中心、博物馆、图书馆、剧院、电影院以及传统艺术机构的设施，以及采取措施保护、发展和传播文化。