第一节 戴克里先改革
一、君主制的建立
罗马君主制最早可以追溯到共和末期的军事独裁。公元前82年，以武力夺取政权的苏拉开始实行独裁统治，但只坚持了3年，他便以突然隐退的形式宣告独裁的结束；公元前48年，在内战中胜出的恺撒实行独裁统治，但不到4年，他就被部分元老刺死于元老院内。有了恺撒的前车之鉴，掌权之后的屋大维不敢再公开实行独裁统治，他把罗马共和国的传统和惯例当作是实行其自身统治的手段和工具，建立了元首制。
在传统贵族势力的影响下，帝国初期的共和色彩浓厚。历经朱理亚·克劳狄王朝半个多世纪的统治，以及内战的打击和专断元首的迫害，罗马显贵家族的影响日渐式微。据统计，在奥古斯都时期的执政官中贵族出身者占到50%，这一比例在提比略和卡里古拉时期降为27%，在克劳狄时期降为21%，在尼禄时期降为15%。[1]公元69年韦斯帕芗即位时，影响较大的共和显贵家族几乎都远离政坛。以科尔涅利乌斯家族为例，整个弗拉维王朝时期，只有4位科尔涅利乌斯·楞图路斯和3位科尔涅利乌斯·西庇阿从政；至于其他共和显贵家族，只有5位瓦列里乌斯·美撒拉和1位法比乌斯·马克西姆斯在这一时期出现。[2]原先占据高位的罗马贵族逐渐被意大利人或者行省贵族取代。因此，无论是在公元68年朱理亚·克劳狄王朝灭亡，还是在公元96年弗拉维王朝结束，元首个人统治的原则再也没有受人质疑。这是因为人们已经意识到，共和国不可能重新建立，帝国不能没有统治者，人们所关心的只是由谁来担任元首的问题。历经元首制300多年的发展，个人统治的体制已经得到广大民众的认可与支持。
戴克里先顺应时代需求，建立公开的君主制。他完全放弃了奥古斯都之前把自己装扮成合法统治者的做法，毫不掩饰地以专制君主的面目出现。他自称是远在普通公民之上的神，或接近于神的人。戴克里先采用尤维乌斯（Iuvius）的称号，给予共治者马克西米安赫尔古利乌斯（Herculius）的称号。这2个称号的寓意是：戴克里先就像朱庇特一样，用智慧推动宇宙的运行；马克西米安就像所向无敌的英雄一样，铲除世上的恶魔和暴君。其他两位共治者君士坦提乌斯和伽勒里乌斯也分别取得尤维乌斯和赫尔古利乌斯的称号。戴克里先的正式头衔不再是“第一公民”，而是“主人（Dominus）”。在觐见和举行宫廷典礼的时候，戴克里先竭尽世上之奢华，他身穿织金的丝制衣服，脚蹬镶着宝石的鞋子，头戴富丽堂皇的冠冕。戴克里先极少出现在公众场合，这让人觉得君主有一种高深莫测的神秘感。那些有幸见到他的高级官员，在拜见他时，必须行跪拜吻袍之礼。除了跪拜仪式，君主以及与君主有关的一切都被冠以“神圣”之名，罩上“神圣”的光环，戴克里先试图以此在君主与普通人之间隔出一道不可逾越的鸿沟。历史上把戴克里先所建立的这种制度，称为君主制（Dominatus）。