虽然阿卡德王朝被作为城邦统治者的家族成员载入《苏美尔王表》，但阿卡德王国已经再也不是像苏美尔城邦那样的国家了，它已经通过军事征服发展成为美索不达米亚历史上第一个统一的国家。阿卡德王国不仅统一了包括苏美尔和阿卡德地区的巴比伦尼亚，其影响还贯穿整个近东地区。阿卡德王国不仅结束了苏美尔城邦争霸的局面，而且还结束了城邦统治的政治体制，开创了与统一国家的统治和管理要求相适应的中央集权制度。阿卡德王国所取得的成就，是以往任何一个城邦国家难以企及的。
一、阿卡德王国的新型政府管理体制
阿卡德王国的统治者们一方面凭借武力统一了美索不达米亚南部，兵锋甚至远达整个近东地区；另一方面也采取各种积极措施，在政治、经济和意识形态等领域加强中央集权统治和统一王国的管理。他们甚至采取积极的外交活动，保持阿卡德王国在国际上的地位和影响力。
（一）新型政府管理体制的创立
萨尔贡以武力统一了苏美尔和阿卡德之后，并没有急于施展自己的“远大抱负”，即并没有急于对外扩张，而是先把精力投入“内政”建设上。在政治方面，他创立了新型的政府管理体制。他将原来各自独立的城市国家并入统一王国中来，成为阿卡德王国的一个个“行省”。对那些原来城市国家的统治者，即被征服的卢伽尔和恩西，他仍然保留他们的职位，只是他们原来所享有的卢伽尔和恩西的职位再也不是城邦统治者的职位了，而变成了行省总督或地方城市总督。萨尔贡让他们以行省总督或地方城市总督的角色继续履行职责，为自己的王国服务，实际上是为了维护统一王国的稳定大局。他虽然确立了阿卡德人对苏美尔人的统治，但他并没有一味地排挤苏美尔人，更没有在政治上压迫他们，只是在新创立的行省和新设的官职方面，萨尔贡把机会留给了阿卡德人。实际上，由苏美尔城邦统治者摇身一变而成为的阿卡德王国地方总督，遍及整个巴比伦尼亚。虽然如此，苏美尔人反抗阿卡德人的斗争从来没有停止过。