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第四节 城乡建设与旅游发展

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湖南积极推行城乡统筹发展战略,大力推动新农村建设,经过这些年的不懈努力,已经取得了显著成效。湖南的城市化,经历了由缓慢到加速的发展历程。1978~2012年,湖南市镇人口从593.86×104增长到3349.41×104,城市化率大幅度提升。2012年,全省设市城市29个,建制镇1131个。2007年,长株潭城市群获批国家资源节约型和环境友好型综合配套改革试验区,为湖南未来发展注入了生机活力。为了改善城市环境,湖南正在建设119座污水处理厂、97座垃圾处理场、9个医疗危险废物处置中心。

目前,湖南城市空间布局表现为一个核心和两个圈层:核心是长株潭城市群;内圈层是岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳5市;外圈层是郴州、永州、邵阳、怀化、张家界5市和湘西土家族苗族自治州。长株潭3市是“3”,岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳5市是“5”,共同构成“3+5”城市群。“3+5”城市群土地面积9.78×104km2,2012年常住人口超过4047.01万。长、株、潭三市之间,长株潭与岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳5市之间,规划修建高效率的轨道交通网络。

湖南省新农村建设要点

(1)制定高水平的乡镇发展规划,调整乡镇和村庄布局,撤并自然村,做大中心村,使村庄布点与新城区建设有机衔接。(2)建设简易可行、适度集中的农村污水和垃圾处理设施,按照清洁水源、清洁田园、清洁家园的具体要求,建立农村污染源稳定达标排放机制。(3)加强乡镇环境卫生改造,推广使用无害化卫生户厕和公厕,加强治理“脏乱差”,加快改水、改厕、改圈、改电、改路步伐,突出抓好溪河、水沟的污染治理,实行生活垃圾集中堆放、生活污水定点排放。(4)在城市郊区,农业与旅游相结合,统筹开发,协调发展,优化布局。例如,将水上运动与生态垂钓相结合,将农业观光与生态餐饮相结合,将酒店服务与周末休闲相结合。可考虑修建一些综合型旅游休闲度假基地,打造生态农业旅游品牌。