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运用联合国的原则标准指导中国在发展中国家的资源开发

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Roy S.Lee 赵秋雁[1]

中国成为世界上仅次于美国的第二大经济体这一历史性成就值得庆贺,但是,中国在人类健康、教育和收入水平等问题上,还有许多值得改进的地方。笔者在分析中国“走出去”政策的重要性和成功经验基础上,重点阐述了中国海外企业面临来自工业化国家企业、邻国企业、发展中国家企业的挑战,围绕“企业责任与中国形象”重点讨论了与当地居民的劳务关系、工作环境标准以及腐败等问题。笔者认为,更适当的措施包括:在以往政府的政策声明基础上重新发布官方行为准则;有选择地或有改善地应用联合国法律文书中包含的原则。

一、中国“走出去”政策的重要性和成功经验

(一)“走出去”政策是中国在全球化背景下追求可持续发展的必然选择

中国成为世界上仅次于美国的第二大经济体这一历史性成就值得庆贺,但是“单纯的经济增长并不能自动转化为人类发展进步”[2]。联合国开发计划署人类发展指数HDI(Human Development Index)表明,在187个国家中,中国位列第101名。[3]排名远远低于新加坡、俄罗斯、墨西哥、马来西亚、伊朗、巴西和斯里兰卡,急需迎头赶上。当前,中国面临很多需要密切关注的重大问题,尤其在人类健康、教育和收入水平等问题上,还有许多值得改进的地方。中国人均收入水平仍然低于世界平均水平,还有占总人口约13.4%的1.28亿人仍然生活在贫困线以下,即年均收入低于2 300元人民币(约363美元)。中国的总人口虽然在迅速增长,但是,人口平均寿命较低,而且,老龄化迅速降低了生产率。能源和矿产资源不充足,各类污染加剧,土壤侵蚀、水资源的质量和供给问题比较严重,很多稀缺的耕地都让位于开发活动。因此,中国需要从国外获得可靠的资源供给来支撑其持续的经济增长,海外贸易和跨国投资尤为重要。