第二次世界大战末期，1945年2月4日至11日，美、英、苏三国首脑罗斯福、丘吉尔和斯大林在克里米亚半岛的雅尔塔举行战时第二次三国首脑会议。这次会议对加速大战进程无疑起了积极作用。但值得注意的是，会议期间，罗斯福和斯大林在讨论苏联对日作战条件时，达成了一项涉及中国权益的秘密协议。[110]两国首脑的会谈是如此之保密，连英国首相丘吉尔也只是在美苏商妥之后，被请去在协定上签字。至于中国，直到同年6月14日，才接到这份秘密协定。
那么，美苏为什么要背着中国达成这一协定？美苏在这一时期的对华政策又是怎样的？本文试图对这些问题做一初步的分析。