英国要履行保卫低地国家领土完整的“大陆义务”，离不开与法国的军事合作。在1934年7月7日关于是否应公开保证比利时领土完整的备忘录中，参谋长委员会指出：
我们应避免使自己陷入在没有法国协助的情况下不得不承担此种义务的境地。在过去，我们从未单枪匹马地从事一场大陆的战争，在将来，陆军及其武器的现代化发展使得我们更不可能这样做。在只有比利时协助的情况下，试图抵挡一个欧陆大国的军队将会挑起一副重担，从我们的义务遍及世界范围的角度看，这完全超出了我们的能力。[327]
1936年3月7日，德国在实现普遍义务兵役制近一年之后，重新占领了莱茵不设防区。此时，英国政府仍对将德国拉回国际联盟体系和国际裁军会议抱有幻想，不愿意对德国实行经济和财政制裁，更不愿意承担“大陆义务”。而法国政府也“不打算单独行动，而是准备同《洛迦诺公约》其他参加国将此事提交国联行政院……法国人的意见，即使从内阁的反应来看，也是畏首畏尾，犹豫不决”[328]，实际“既不愿意轻易放弃莱茵兰，又根本不想动用武力；一旦放弃，也不愿承担放弃的责任”[329]。法国政府倾向于让英国带头采取行动，最终两国只是对德国进行了有气无力的谴责并要求其不再向莱茵兰增兵和构筑工事。为了安慰法国，英国同意了法方提出的举行军事参谋会谈的建议。
4月15—16日英国、法国和比利时三国军事参谋人员在伦敦举行会谈。然而，英国政府在事前就决定，会谈应是低级别的，仅限于《洛迦诺公约》英方所承担的义务范围，而且会谈应是技术层面的，不涉及政治问题；英方代表无权就军事问题作出承诺，在采取何种形式援助法比两国的问题上，英国政府保留最终的决定权。[330]因此，此次三国军事参谋会谈不可能取得实质性的成果。