第一次世界大战后，欧洲大陆强国的威胁业已消失，大规模的战争似乎在近期不可能再次发生，于是英国政府把大部分精力放在国内事务方面，主要进行社会改革和偿付战债，解决经济的恢复和民生发展问题。因此，经济作为国防力量的“第四军种”（The Fourth Arm），始终起着关键性的作用和决定性的影响。战后的历任首相、财政大臣、外交大臣及各军种大臣构成了制定英国军事战略政策的核心，他们依据国内外的形势发展，不定期地调整和修改战略政策的内容，以确保大英帝国在世界上的优势地位。但是，英国战略决策者“没有做任何有系统的努力，去汲取战争中最大的战略教训，即英国的安全已不可避免地与西欧的安全交织在一起”，“尽管第一次世界大战还是刚发生的事情，但官方没有努力去总结战争的经验”。[11]