鉴于第一届年会因仓促产生的问题，1933年3月18—19日，理事会第四次会议及早规划，会议议决第二届年会中心议案，提前约请五组专家分别起草提案，并公推出年会筹备委员会正副主任（公推孔子后裔孔令粲担任第二届年会筹备委员会主任，董渭川为副主任）。筹备委员会正副主任由理事会聘任。[41]与第一届年会最大的不同，是推定山东省教育厅主任孔令粲为筹备主任，专家董渭川（其本身亦为地方社会教育机关长官）为副主任，而且筹备委员会由正副主任来组建。这种“教育行政+专家”的组合效果明显，他们随即将山东省教育厅第三科科长（主管社会教育）杨展云拉入主任组，并组建了行政长官、社会名流、地方社会教育机关长官为主体的38人规模[42]的委员队伍。汲取第一届年会教训，理事会根据社教社1933年度工作中心“乡村教育”，确定第二届年会以“由乡村建设以复兴民族为主旨”，并推定五组起草提案。[43]从该次会议开始，社教社每届年会皆提前给定中心议题，一改第一届年会漫无边际的漫谈的“神仙会”状态。“以议题论，这次有中心了，而且是全国注目的中心，为这中心问题，大家曾花费了一天的工夫来讨论，既不感到厌倦，却犹以为未足，这是在认识上也有真进步了。”[44]与会代表给予高度评价。