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(三)会议反响

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自第二届年会起,开始注重提案形成的决议执行,会后事务所通知各地社员根据情况践行。揆之史实,大多参会社员返回社会教育一线后,结合本地实际,对大会决议身体力行。如北平市第一民众教育馆馆长戚彬如返平后,受年会中心议题“由乡村建设复兴民族”触动,认为“都市人民均为流动性,甚难普遍”,着手在“北郊南苑附近,择定一村,作为试验村”[86],12月底,该馆附设的青龙桥乡村实验区成立,将乡村建设作为该馆重点工作之一,开始推行乡村社会教育。[87]此外,社教社还将一些重要决议案专函呈文教育部,请其通令全国,以期能在全国范围内对社会教育发展形成影响。“惟本社系一学术团体,实施推行,固为本社职责,提倡策励,须赖教育行政机关主持。故本社除将性质比较普通之各案,一并呈请外,其余如‘由乡村建设以复兴民族之实施要点’‘民众学校之课程标准’等,均拟专案呈请教育部采择施行。至由本社社员直接实行之各案,悉已分别通知,开始实行。各种委员会亦已组织就绪。”[88]社教社将大会决议以公函方式请各省市教育厅局“采择办理”,如“请各省市划区分期成立民众教育机关确定实施计划案”以255号公函、“请全国社会教育机关注重国际常识之灌输,俾一般民众周知国际情况案”以267号公函等,分呈各省市教育厅。揆之史料,前者有广西省教育厅厅长雷沛鸿、河南省教育厅厅长齐真如、河北省教育厅厅长陈宝泉及山西省教育厅、湖南省教育厅等五家给予回复,后者仅有河南、河北两家复函。从回复内容看,大多含糊其辞,态度模糊,环顾左右而言他者大有所在,以255号公函为例,广西省教育厅回复如下所示:

贵社第二五五号函,以本年八月在济南举行第二届年会,决议请各省市划区分期成立民众教育机关确定实施计划一案,请采择办理等由。准此,查划区分期实施民众教育,鄙省已有整个计划。鄙省教育同人,认民众教育与义务教育有同等重要,均为国民基础教育之一部分,经制定《广西普及国民基础教育之五年计划大纲》,提出省府会议通过,颁行在案。规定以广西国民基础教育研究院为研究设计及训练人才之中枢机关;以省立民众教育馆为实验民教之实施并负责规划及辅导省内各县施行民众教育之机关,业经成立,已见相当之效果。以县立民众教育馆为负责实施及指导各该县一切民众教育之机关,由本厅制定广西各县市普设民众教育馆办法大纲,颁发各县,限期成立。现已成立者,计有四十余所。以国立基础学校为设施义务教育及民众教育之基本单位,规定分期筹设程序,颁行各县遵办,此其设施机关之系统也。在二十二年度,各地施政准则中,规定各县须依地方交通人口习惯等情形,及学龄儿童通学之可能,划分设立国民基础学校之学区,并限于本年度绘制教育地图完竣,以为将来规划实施普及国民基础教育及划定试验区之根据,以便着手筹备,同时设立广西普及国民基础教育研究院,以立学术研究之中枢,为实施人才之准备。二十三年度开始,于划定之试验区着手试办,限于两年内工作完成。其余各县为推广区,分三期进行,每期推广三分之一,至二十八年七月,此种国民基础教育,预期可以全省普及,此其进行之程序也。广西僻处边陲,经济文化一切落后,同人等材力棉薄,时虞陨越,兹谨略陈广西实施民众教育之梗概,并附送《广西普及国民基础教育之五年计划大纲》一份,尚希不我遐弃,时赐教言。俾有遵循,曷胜盼祷。此致