在我们承认并大力发展非公有经济之后,我国社会经济生活中出现了混合经济体制,也就是出现了各类经济成分共存并共同发展的经济体制。这种混合经济体制在我国改革开放后的三十年中,先后出现了两种形态:一种是社会形态的混合经济体制,即整个国民经济中共存着各种经济成分,这种社会形态的混合经济体制,在十一届三中全会我们承认并开始发展非公有经济就有了;另一种是企业形态的混合经济体制,即一个企业内部共存着各种经济成分,这种企业形态的混合经济体制产生于1997年的中共十五大之后,也就是我们提出调整国有经济战略布局,大规模推动非公有经济与公有经济的重组和股份制之后,这种企业形态的混合经济体制开始大规模出现了。在经济体制改革的三十年中,我们既大力发展了社会形态的混合经济体制,也大力发展了企业形态的混合经济体制。尤其是我们在实践中已经看到,企业形态的混合经济体制是混合经济体制的最基本形态,而且也是社会形态的混合经济体制的最基本载体,因而我们更加推动了企业形态的混合经济体制的发展。正是基于这种认识,中共十七大政治报告强调:要在现代产权制度的基础上,进一步推动混合经济体制的发展。
1.社会形态的混合经济体制
如上所述,自从十一届三中全会我们承认并开始发展非公有经济之时,社会形态的混合经济体制就开始出现了,也就是在整个国民经济中共存着各种经济成分,既有各种形态的公有经济,也有各种形态的非公有经济,它们共存并共同发展。社会形态的混合经济体制,是非常有利于经济体制创新和国民经济高效益发展的,它对生产力的推动作用和对经济体制改革的促进作用,已被中国改革开放以来的实践充分证明。在社会形态的混合经济体制中,公有经济与非公有经济表现为四种相关关系:第一,互补关系,其互补性既表现为不同生产力水平的要求,也表现为它们各自特点的互补,也就是它们各自发挥自身的比较优势,进行优势互补;第二,激烈竞争关系,表现在互为动力和相互促进的竞争过程,这种竞争对于双方的体制创新、技术创新、管理创新等,有着巨大的作用,有效提升了它们各自的竞争力和创新能力;第三,在竞争中出现了相互融合的趋向,具体表现为股份化的过程,这种既包括公有经济,又包括非公有经济的股份制经济,是最为典型的股份制经济形式,它有效实现了公有经济与非公有经济的内在融合;第四,在竞争中出现了相互收购和重组,表现为相互兼并和重组的过程,这种兼并重组既包括非公有经济对公有经济的兼并重组,也表现为公有经济对非公有经济的兼并重组,从而使得生产要素超越经济成分的约束而实现了最佳配置。所有这些,都有效地推动了国民经济的快速发展和经济体制的重大创新。这也正是混合经济体制的魅力所在。