澳大利亚,全称澳大利亚联邦,位于南太平洋与印度洋之间。澳大利亚是一个多元文化的国家,全国有94%为欧洲国家移民后裔,4%的亚裔,土著居民占1.5%。[4]澳大利亚宪法规定,教育基本上由各州政府负责,教育分权于各州。各州在制定学校、课程、课程和学生评价等政策上有较大权限。受教育制度的影响,澳大利亚学前教育机构多种多样,服务的提供和教育政策制定的责任由澳洲各级政府共同负担,特点不一。
(一)澳大利亚学前教育历史沿革
1.19世纪末至第二次世界大战前的学前教育
19世纪末期,受福禄培尔、裴斯泰洛齐及欧美的幼儿园运动的影响,安德生(Anderson,Maybanke)在南威尔斯以及迪丽莎(De Lisa,Lillian)在南澳领导澳洲幼儿教育与保育运动。澳洲出现了收费幼儿园,大多附属于私立女子学校,只有富有家庭的子女才能就读。1895年,慈善幼儿园运动(philanthropic kindergarten movement)兴起,同时新南威尔士幼儿园联盟(Kindergarten Union)成立。1896年,这个组织在悉尼创办了澳大利亚的第一所幼儿园。幼儿园运动提倡将幼儿园原理引入校园中,并在贫穷郊区设置免费幼儿园。
1911年各省均建立了类似的慈善幼儿园。幼儿园被视为城镇社会改革以及教育改革的工具,主要是促进幼儿的教育及社会化,并未考虑为职业妇女提供帮助。当时多数幼儿园的开放时间从早上9点到中午12点,并只招收3岁以上的儿童。
20世纪初面对蓝领阶级上班妇女的困扰,出现了全日制托儿所(Day Nursery)运动。全日制托儿所从早上7点开到下午6点,并且愿意招收托婴儿。但此时教育与保育却存在明显的分歧,幼儿园运动强**育,托儿所却强调生理健康,工作人员主要为护士。
1938年,联邦政府开始以有限制的方式提供少数的幼儿教育机构,即在每个省的省府成立一所示范性的幼儿教育与健康中心(demonstration child education and health centre),又名高黎夫人幼儿中心(the Lady Gowrie child Center),主要以下层社会的家庭为服务对象。