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第二节 “一带一路”国家幼儿保育与教育的进展及问题

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在幼儿保育和教育进展上,“一带一路”国家区域间和区域内的差别较大。总体来看,捷克、波兰、立陶宛等中东欧国家,希腊等北美和西欧国家,新加坡、马来西亚等部分东盟国家的幼儿早期保育和教育状况较好,阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、也门等国家以及缅甸、老挝、柬埔寨等部分东盟国家的发展相对滞后。

一、进展情况

(一)幼儿早期保育状况

1.幼儿安全状况

生命安全是幼儿的基本权利,保障幼儿的生命安全是对幼儿进行保育和教育的前提条件。1990年以来,全球幼儿死亡率大幅下降,“一带一路”国家也是如此(见图2.1)。从数值上看,中东欧国家的状况整体上优于其他国家和地区,这部分国家的5岁以下儿童死亡率在1990年的均值约为28‰,2013年的均值约为9.5‰,都远远低于同期的世界平均值(1990年为90‰,2013年为46‰)。而亚洲部分国家整体上在这一指标上相对落后,低于世界均值的“一带一路”国家中大部分是亚洲国家,1990年有14个国家低于世界均值,其中13个是亚洲国家;2000年有12个、2013年有8个国家低于世界均值,全都是亚洲国家。同时,区域内不同国家之间的差别也很明显。从2013年的数据来看,东亚和太平洋地区5岁以下儿童死亡率最低的是新加坡的3‰,最高的是老挝的71‰,最高值是最低值的20多倍;阿拉伯国家的最低值是巴林的6‰,最高值是也门的51‰,最高值是最低值的近9倍;南亚和西亚的最低值是马尔代夫、斯里兰卡的10‰,最高值是阿富汗的97‰,最高值是最低值的近10倍;中亚的最低值是格鲁吉亚的13‰,最高值是土库曼斯坦的55‰,最高值是最低值的4倍多;中东欧的最低值是斯洛文尼亚的3‰,最高值是土耳其的19‰,最高值是最低值的6倍多。东亚和太平洋地区、阿拉伯国家、南亚和西亚及中亚这几个区域内的短板国家,包括老挝、也门、阿富汗、巴基斯坦、土库曼斯坦、印度等,同样也是所有“一带一路”国家中幼儿死亡率最高的几个国家。