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第二节 中等后教育的发展

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一、中等后教育的含义

中等后教育是中等教育之后最高阶段的正规教育和非正规教育,包括普通教育和职业教育两轨,全日制教育和非全日制成人教育两类,其中中等后全日制普通教育和职业教育也被称作高等教育,非全日制成人普通教育和职业教育也被称为继续教育,本文中的中等后教育主要是指高等教育。中等后教育机构包括大学、学院等普通高等教育院校和高等职业技术专科学院两大类,涵盖的学历、学位包括专科文凭和本科学位、研究生学位、博士学位等。[18]

中等后教育在各国都不是强制的义务教育,但联合国于1966年颁布的《经济、社会及文化权利国际公约》等人权文件中,都强调公民应该享有平等的高等教育受教育权。尽管全民教育没有关于中等后教育或高等教育的发展目标,但《教育2030行动框架》目标中有不少关于高等教育发展的内容,尤其强调高等教育公平,具体目标包括:“到2030年,确保所有男女平等获得负担得起的优质职业与技术教育以及高等教育,包括大学教育。”“到2020年,在全球范围内大幅增加发达国家和部分发展中国家提供的、发展中国家(特别是最不发达国家、小岛屿发展中国家和非洲国家)可获得的高等教育奖学金数量,包括职业培训、信息通信技术、技术、工程和科学项目的奖学金。”[19]

二、“一带一路”国家中等后教育整体进展

进入21世纪以来,“一带一路”国家中等后教育或者说高等教育的规模迅速扩大,各国间高等教育交流与合作越来越密切,一些国家的顶尖大学在国际排名中崭露头角,但“一带一路”国家高等教育整体影响力还有很大的提升空间。

(一)数据分析

1.学生规模及分布

图4.3 高等教育毛入学率(2014年)