一、各国中小学教师队伍数量和短缺情况
教师数量短缺是实现普及小学教育目标的主要障碍。联合国教科文组织统计研究所在2012年发布统计数据，预测到2015年，如果世界各国都能实现普及初等教育的目标，那么在2010年至2015年，全球114个国家需要新招聘至少170万名教师。数据显示，每10个新招聘的教师当中，有6个是撒哈拉以南非洲国家所需（993，000）。其他地区，北美和西欧需要新增174，000名教师，占全球所需的10%；南亚和西亚地区需要新增114，000名教师，占7%；中东欧地区需要新增的教师占全球所需5%；东亚和太平洋地区的需求占4%；拉丁美洲和加勒比海地区占1%。[6]根据统计研究所的数据，表6.1显示了“一带一路”涵盖的一些国家在2010年小学教师的存量，到2015年普及小学教育所需要招聘的教师数。
表6.1 “一带一路”国家小学教师存量和到2015年普及小学教育所需要招聘的教师数（2010年）
续表
根据2010年的数据，全球208个国家和地区当中有114个国家和地区（占55%），由于小学阶段学生数量的增长，需要进一步增加小学教师的数量，还有94个国家和地区需要维持它们现有的小学教师人力资源水平，甚至有的国家会减少其小学教师数量。联合国教科文组织统计研究所辨识出全球29个最缺小学教师的国家，这些国家要在2015年实现普及小学教育，需要以每年3%的速度增加小学教师。其中大部分国家都处于撒哈拉以南非洲地区，但是也有处于“一带一路”位置上的几个国家和地区，包括巴勒斯坦、也门和哈萨克斯坦。[7]从表6.1也可以看出，“一带一路”国家当中，小学阶段教师数量缺失比较严重的国家包括巴勒斯坦，巴基斯坦和斯里兰卡，以及拉脱维亚和保加利亚。而由于人口出生率的下降，一些国家小学教师出现负增长，如波兰、印度尼西亚、柬埔寨等。各国需要更多教师的原因各不相同。在巴基斯坦和也门等国家，入学率很低，因此需要新增教师，以确保所有儿童都能入学。[8]