“一带一路”是沿线国家共同参与建设的，当然也欢迎域外国家和相关国际组织的参与，在这个意义上，“一带一路”从一开始就具有“国际性”。因此，要研究“一带一路”国家的教育，需要放到国际教育发展议程下进行。而自从20世纪90年代以来，国际教育的议程主要包括“全民教育议程”以及“教育2030行动框架”。
作为此项目的发起机构之一，联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心作为教科文组织的二类中心，是全民教育的产物，始终将实现“全民教育目标”作为宗旨，并将积极在《教育2030行动框架》下开展工作。
一、国际“全民教育”运动
1948年，《世界人权宣言》第26条规定：“人人都有受教育的权利。”1990年3月，在泰国宗滴恩召开的“世界全民教育大会”上通过了《世界全民教育宣言》和《满足基本学习需要的行动纲领》，重申了教育是一项基本人权，明确提出了“全民教育”的概念，并敦促各国政府加大力度，到2000年满足所有人的基本学习需要。
2000年开展的全民教育评估表明，在宗滴恩做出的承诺并未兑现。因此，2000年4月，在塞内加尔首都达喀尔召开的世界全民教育论坛上，通过了《达喀尔行动纲领》，使得全民教育的目标更为具体化并确定了时间表。国际社会重申了实现全民教育的承诺，这次的目标时间为2015年（见框1.1）。
框1.1 全民教育六项目标目标
1：全面扩大和加强幼儿保育与教育工作，以最易受到伤害和处境不利儿童的保育和教育为主；
目标2：确保到2015年以前所有儿童，尤其是女童、处境困难儿童和少数民族儿童都有机会接受并完成良好的初等免费义务教育；
目标3：满足所有青年和成人的学习要求，确保他们有平等机会学习知识和生活技能；