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第四节 本研究的框架

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本研究将在国际教育发展议程的框架下,对“一带一路”国家的教育发展情况进行梳理,为相关机构和个人了解“一带一路”国家的教育发展情况提供参考,并为我们未来更深入地研究奠定基础。研究将使用大量的国际教育统计数据,通过数据的呈现、对比、分析,对这些国家的教育发展状况进行概览性的描述。

“一带一路”倡议构想,涉及亚、欧、非三个大洲,包括65个国家和地区,其中既有一些发达国家,也有很多发展中国家,国与国之间的差异较大,因此,研究不可能覆盖所有国家教育发展的方方面面。为便于梳理,研究报告撰写小组对比了“全民教育目标”和《教育2030行动框架》的关注重点,并在此基础上拟定了研究的基本框架,具体如下:

表1.1 研究的基本框架

续表

以上研究框架涵盖了正规教育中的各级教育(幼儿保育与教育、初等教育、中等及中等后教育)以及非正规教育(青年与成人扫盲),另外还包括各级各类教育都涉及的跨领域的议题,包括教师队伍建设、性别平等和教育信息化等。此外,研究将参照联合国教科文组织每年发布的《全民教育全球监测报告》的做法,将“一带一路”国家以上议题的统计数据附后,供广大读者参考。这些统计数据主要来自联合国教科文组织统计研究所(UIS)数据库,还有一部分数据来自世界银行和联合国儿童基金会。因此,特别要感谢统计研究所。可以说,没有这些统计数据,这个研究是不可能完成的。

关于“一带一路”国家的范围,政府部门和学术界尚未达成明确的一致意见。根据国家发展和改革委员会、外交部和商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的界定,“一带一路”相关国家应“基于但不限于古代丝绸之路的范围,各国和国际、地区组织均可参与”。这意味着,中国对“一带一路”所涉及的国家范围持开放态度,仅划定丝绸经济带涉及的大致区域,对具体国家不做明确界定,从而赋予了“一带一路”倡议开放性与灵活性。[23]