在当前深化教育改革、提高教育质量的背景下，如何有效地组织与实施教师继续教育，促进教师专业发展，提升教师综合素质，进而提高教育质量，是我国教育改革过程中一个亟待解决的问题。近年来，我国初步形成了教师继续教育政策与法规体系、运行与培训体系，教师继续教育实践也取得了一定成绩，随着教育改革与发展的进一步深化，仍需加强与完善教师继续教育体系，真正提高在职教师的综合素质。
（一）完善教师继续教育制度的必要性
第一，城乡义务教育均衡发展，尤其需要加强对农村中小学教师的继续教育。长期以来由于经济发展不平衡造成了教育区域失衡，造成城乡教育差距加大，为了确保教育公平，促进城乡义务教育均衡发展，必须进一步完善教师继续教育制度。
第二，中小学课程改革，对中小学教师继续教育提出新的要求。近年来，我国正处于基础教育课程改革阶段，特别是义务教育课程改革打破了以往全国统一的课程和教材体系，各省根据本省情况编写了不同版本的教材，这就要求加强对中小学教师的继续教育，使之能够跟上课程改革的步伐。要想教学生新的课程内容，首先教师要吃透新的课程体系与内容。
第三，教师专业发展也要求改革教师继续教育制度。教师专业化，必然对教师的素质提出更新更高的要求。要想不断提高在职教师的素质，必须完善教师继续教育制度，与基础教育改革配套的中小学教师培训体系亟待建立，探索符合教师成长规律和教师个性发展的培训模式，提高培训质量，使得在职教师培训与教育更加乱系统化、规范化。
（二）完善教师继续教育制度的建议
近年来，根据《教育法》与《教师法》，全国各省立足于本省教育发展的实际和教师专业发展的现实，均出台了各自的教师继续教育方案。树立了“教师发展是学校可持续发展的核心竞争力”理念，以提升教师整体素质为核心，以骨干教师培养为重点，以促进教师专业发展为主线，加大学科带头人和骨干教师的培训力度。如江西省于2008年采取措施提高农村教师素质：启动农村教学点教师省级培训计划，计划用5年时间免费培训5000名教学点教师；继续实施农村中小学骨干教师省级培训计划和农村初中正职校长省级培训计划；进一步推动市、县农村骨干教师、校长培训的开展；充实完善省级中小学农村教育讲师团专家库，录制特级教师示范课光盘、精选名家授课光盘到农村学校巡回播放，让广大农村教师不出学校就能享受到优质教育资源；切实加强县级教师进修学校建设，用5年时间建设100所县级教师学习与资源中心，使教师进修学校成为广大农村教师终身学习和提高专业水平的重要阵地。[1]湖北省采取“政府招标购买培训服务，受训者全免费接受培训，严格考核培训各方情况，根据绩效给予奖励”的模式，每年安排2000万元专款，组织2万名农村中小学教师、校长到武汉高校免费集中培训，5年培训10万人次。一方面强化了省级政府的责任，为市、县级政府重视和加强农村教师培训工作，起到了良好示范作用。另一方面对广大农村教师产生了强烈的激励作用。农村教师到省城参加集中培训，虽然时间短暂，但有效地促进提高了教育教学水平，开阔了眼界，而且亲身感受到了政府对农村教师的重视和关心，由此大大激发了他们的使命感和责任感。