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第三节 教育管理现代化

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一、关于管理现代化

近年来,人们在讨论国家现代化的过程中,现代化不仅仅是以经济和技术指标为基础的物质标准上的现代化,还有社会关系、社会结构的现代化和人的观念、心理、人格上的现代化。社会关系和社会结构上的现代化,就是管理体制民主化、法制化问题。它是实现物的现代化不可缺少的条件。

那么什么是管理现代化呢?学者们对此有各种各样的说法。

我国学者何健文先生认为,“管理现代化就是把管理工作信息化和最优化。信息化包括计算机管理。最优化包括行为科学的合理部分。换言之,管理现代化是以发展现代管理科学和管理工程为宗旨,以科学管理为基础着重用现代科学技术的理论、方法、手段来研究和处理管理工作中的规律性的问题,使管理工作更趋于完善。”[12]按照这种观点,他们是把系统理论、决策论、运筹学方法、最优化设计、数理统计等科学方法在管理上应用以及计算机管理作为管理现代化的主要内容。这种观点主要是突出信息和信息技术手段在管理上的应用。

朱镕基在其主编的《管理现代化》一书中是这样表述的:“管理现代化是一次全民的‘智力革命’”,“管理现代化的内容应该包括:管理思想的现代化、管理组织的现代化、管理方法的现代化、管理手段的现代化。”[13]所谓管理思想的现代化主要是指摆脱小生产狭隘的经营管理思想,把管理工作立足于现代科学技术和社会化大生产的基础上,树立起经济效益观点、科学观点、民主观点、法制观点以及有效性观点等。所谓管理组织的现代化主要是指组织机构和管理体制的集中化、专业化、协作化、联合化,形成了矩阵结构、多维结构以及网络结构的组织。所谓管理方法和管理手段的现代化主要是指采用现代自然科学和社会科学的研究方法和手段,提高管理的科学性和有效性。这种观点比较全面,把观念、体制、手段、方法都包括在内。但是没有把现代人在管理现代化中的地位与作用单独提出来。