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第四节 教育计划的编制步骤及方法

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一、编制教育计划的步骤

通常,我们把教育计划看作是对教育发展的一个设计。这个设计具体是由收集分析信息、设定目标、实施方案的拟定与选择、实施中的反馈与调整四个步骤所构成。

1.信息的收集与分析

教育发展计划是综合性的计划,它要求与社会、经济发展计划相统一。教育发展计划目标的多元性等因素,使教育发展计划的作业领域扩大并复杂化了。因此,提供正确的信息或完整的资料是制订计划的前提。换句话讲,教育计划的制订必须建立在比较充分、可靠的信息收集的基础上。在此基础上了解教育从过去到现在的发展实态及倾向,正确进行现状分析并预测将来,为教育计划目标的设定与计划实施方案的拟定与选择提供依据。

与教育计划的编制有关的信息资料大体上可分为四大类,即教育系统内的信息(包括正规教育及在职训练等方面)、有关人口发展变化的信息、有关教育经费的信息及人力与就业的信息。

教育系统内的信息主要包括:学生的数量、专业分科、教育层次、入学率、升学率、淘汰率、毕业率等有关学生情况的统计;教师的数量、任用资格、各级各类教师的数量与质量、教师与学生比等有关教师方面的统计;各级各类的学校数、班级数、班级的容量、专业设置、校舍设备等有关学校的信息;补习教育、成人教育及在职训练等有关信息。

人口发展变化的信息主要包括:每一年龄阶段的人口数、各学校教育阶段年龄组的人口数、各地区人口的流动量、出生率、死亡率、人口的地区分布、男女性别的人口数等。

教育经费方面的信息主要包括:教育成本,特别是教育社会成本,即教育经费总额、不同来源的教育经费额、各级各类学校学生单位社会成本、一定年限内各级各类学校学生教育费用的增长率、国民经济生产总值及增长率、教育经费占国民经济生产总值中的比例与增长率、教育经费的内部分配等方面。