一、教育预算管理体制
教育是公共支出中一项非常重要的内容。教育财政体制是国家财政体制的一部分。教育投入中的诸多问题与财政管理体制和教育财政体制直接相关。讨论教育预算制度首先应了解国家预算管理体制和教育管理体制。财政管理体制是规定各级政府之间划分财政收支范围和财政管理权限的根本制度。财政管理体制有广义和狭义之分。广义的财政体制主要包括国家预算管理体制、国家税收管理体制、国有企业财务管理体制、行政事业单位财务管理体制、财政投融资管理体制和国有资产管理体制等。狭义的财政体制是指国家预算管理体制。
国家预算是法定的政府年度财政收支计划。它不仅规定国家财政的收支指标及平衡状况，同时也是重要的立法文件，必须由政府递交国家权力机关审批后方能生效和执行。预算管理制度涉及到预算内容、预算形式、预算编制方法、程序和步骤、预算年度和预算审议与监督等。预算内容主要有预算收入、预算支出等。预算形式有单式预算和复式预算。预算编制的方法有分项排列预算、增量预算、规划预算、零基预算和绩效预算等。预算编制的程序和步骤主要包括预算编制的准备、测算预算控制指标、编制预算草案和预算草案修正等步骤。预算年度是指预算收支的起止的有效期限，有历年制和跨年制两种。预算审议与监督指立法机关对预算进行表决和对预算执行情况进行监督。
历史上最早关于预算的思想散落在早期政治哲学家的著作中。柏拉图、马基雅弗利、霍布斯、孟德斯鸠和洛克等人都直接或间接地论述过政府预算。现代意义上的国家预算制度最早形成于英国。1832年英国国会通过法律，规定财政大臣每年必须向国会提交全部的“财政收支计划书”。我国自周朝以来，历代封建王朝大都有中央财会制度并有一定形式的预算。但现代意义上的国家预算出现在清朝末年。新中国成立后，政务院于1951年正式颁发《预算决算暂行条例》。但计划经济体制下的财政主要是生产建设性财政，随着计划经济向市场经济的转轨，国家正在逐步建立公共财政体制。