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第十一章 教师人事行政

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第一节 教师人事行政的涵义与意义

一、涵义

在行政管理活动中,人事就是用人治事,协调和统一人与事、人与人之间关系,根据“人”与“事”的特质,通过相应的途径,使“人尽其才”即人的内在潜能获致最高的发挥与利用。使“事竟其功”即以最经济的手段获取最大的效果,使“人事相宜”即事能得其人,人能当其事,人和事有机结合。

教师人事行政,就是教育行政部门通过一系列的规范,制度和措施对教师的选拔任用、调配、培训、考核、工资、奖惩及福利待遇等事宜所实施的管理。其根本目的是为教育事业的发展提供质量高、数量足的教师。

二、意义

教师人事行政是开发教师人才资源的重要手段。教育活动需要人、财、物等多种资源的投入,而现代资源理论和人事管理新观念指出了人是资源中最宝贵的资源,是一种取之不尽的资源,通过科学的管理和开发,调动和开发人的潜能,就可以使其升值,进而创造出更大的价值。我国现拥有一支人数高达1000多万的庞大教师队伍。这一丰富而宝贵的人才资源,改革开放以来,日益为人们所关注。但也由于教师所处社会环境的变化,形成了对教育改革的挑战,加之人事管理改革滞后,使教师流失、浪费等问题突出。因此,必须通过人才资源的有效组织、合理调配、积极培训、适宜的激励等方法的选用,帮助教师合理设计自己与自身的工作,促进教师工作的成功,获致教师人格、能力等多方面的发展。这既是现代教师人事行政的重要任务也是教师人事行政的作用所在。

1.教师人事行政可以对教师实施综合管理和优化配置

现代人事管理与传统人事行政的一个重要区别就是,注意到了用人是一个系统工程,必须强调人力资源管理的综合性。这种综合性在教师人事行政中就表现为,教师的选拔任用、培训等工作不仅注意教育的现实需要而且预测到未来的需要,不仅注意现实的选拔还要为未来投资,不仅要对适用的教师个体进行分析还要对全国或地区的教师整体进行分析。此外,还要考虑各级各类教师之间的比例,优化组合与平衡发展的问题。以保证和促进教师队伍整体的优化和教育人力资源使用效率的提高。