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第十六章 学校质量管理

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第一节 学校工作质量管理概述

一、对学校工作质量的理解

学校质量管理就是对学校各项工作质量的管理,从而有效地实现学校工作目标。那么,什么是学校工作质量呢?

学校工作质量就是学校工作过程和结果满足使用的要求时所具有的特性。任何工作的好坏,都不是由哪一个人任意评定的,而是由实践的结果来评断的,也就是说,要由接受该工作结果影响的人们作出结论。比如说,教师上课前对所教的内容进行了充分的准备,使得学生听得明白,理解透彻,并且激发了他们的学习兴趣,那么,就可以说这位教师备课质量比较高。他这次备课所具有的几个特点,如抓住重点、难点,讲解深入浅出使学生易于理解,能将科学性与趣味性统一等。

传统上,一讲到学校工作质量就是指教育教学成果的质量,这种理解在对质量构成结构的认识是不充分的。对学校工作质量的构成可以从内容和过程两个角度区分。

从内容角度看,学校工作质量大致可分为业务工作质量和管理工作质量两部分。业务工作质量包含教学工作质量、德育工作质量、体育卫生工作质量、后勤工作质量,这里边前三项内容统称为教育质量。管理工作质量是指对各项工作进行管理的活动的质量,它是对教育质量的保障。

从过程角度分,可以将学校工作质量分为标准质量、过程质量和结果质量,其中过程质量和结果质量又可以总称为符合性质量,即符合标准要求的程度。

标准质量又叫设计质量,它是对工作过程和结果质量标准进行构想的质量。制定工作质量标准是对学校工作质量进行监控的起点,有了标准各项工作行为才有准则,评定成果才有尺度,所以标准的质量是属于管理的“龙头”部分,它向哪个方向“甩”,工作就向哪个方向“扭”。那么质量管理中就产生了一个基本问题:质量标准设计得怎么样?在学校质量管理中,人们采用的标准多数为两个来源:其一,上级下达的,比如,一门课程的质量标准就是国家下达的教学大纲;其二,多数学校共同认可的,这类标准是在经验的交流中形成的,比如,不少教师和管理者都认为学生管理得好与不好标志之一就是要看是不是把学生管得有规矩,学生是否循规蹈矩。当然,更多的时候是两类标准相互交叉融合。不管是哪种来源的标准,都会遇到下面三个问题:第一,标准是否够先进,反映了新观念和社会的新要求?第二,标准是否符合本学校发展的实际条件和要求?第三,标准条款的设计是否具有较强的可操作性?但在现实中由于服从权威和从众心理影响,使许多教师疏于对这三个问题的认真独立的思考,这种情况就使一些管理者陷入陈旧过时的标准中去难以自拔,结果管理活动一开始就陷入先天不良的困境。例如我国教育工作中普遍存在的一个倾向就是把能够老老实实听老师的话、认认真真念书,但缺乏独立性和创新精神的学生当作“好学生”。而当我们站在科技革命的高速列车上来审视这一标准时,就不能不认识到,尽管它有许多适应当前某些社会条件需要的理由,但它确实正由我国现代化发展的隐性障碍发展为显性障碍。由此可见,进行质量管理的第一步是要站在一定的理论高度,现实地对质量标准进行全面和认真的思考。