学校工作质量评价是教育评价的一个组成部分,它是从微观层次上,对学校内部的教育活动包括思想教育、教学、体育卫生、后勤、领导、办学条件的改善与发展等方面工作进行的检查和督励。它以一定的价值观念和具体的标准体系为准绳,对学校各方面工作质量状况进行科学的调查和判断,确定所考察的对象达到什么水平,是否符合人们对它所提出的要求,并进而提出改进的意见。评价不同于测量,后者侧重于对教育现象的描述,前者却要对后者所描述的情况进行价值分析并对分析结果提出改进意见。
科学的教育评价对促进学校各个方面工作有十分重要的意义,它为学校各个方面的工作提出标准,发挥指导的作用;它是管理者监督工作运行的工具,诊断工作中出现的问题和失误;它作为一种管理机制,不断提高工作人员规范治校的自觉性,激发广大干部和教职工的工作干劲。
一、教育评价的发展历程
为了更好地理解学校质量评价,回顾一下教育评价的发展历史是必要的。
教育评价是与考试制度联系在一起的。起始于中国隋朝的科举制度,是以文字考试形式鉴定文人学力的一种古老评价制度,由于它突破了传统的“荐贤”所固有的“举人唯亲”的痼疾,原则上可以实现“举人唯贤”的政治要求,所以在相当长的历史时期内,它是中国统治者选拔政治人才的基本手段,并成为以后资本主义政治生活中选任文官的示范。
20世纪初,在美国首先形成了心理测量运动,心理学家桑代克于1904年发表了《精神与社会测量导论》,宣称“凡是存在的东西都有数量,凡是有数量的东西都可以测量”。此书的出版标志着心理测量运动的开始。到了30年代,心理测量已发展为学力测验、智力测验和人格测验三种类型,步入高峰。30年代以后,有些学者批评心理测验试图用数字指标表征人的全部心理状况是不现实的,因为人格中的某些方面,如社会态度、兴趣、爱好、情绪等,仅凭测量是无法把握的,而应该用非数量化的方法去进行描述、比较和评定。这种批评是教育评价发展的舆论准备。