在新的历史时期,我国教育的改革发展面临着许多新的重大变化。从教育外部来看,我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,对教育事业发展提出了新的更高的要求。党的十七届五中全会指出,要加快教育改革和发展,推动教育事业科学发展。同时,人民群众对多样化、高质量的教育需求日趋旺盛,希望享有更高质量的教育。从教育内部来看,我国教育已进入从规模发展转向质量提升的新阶段,要求教育坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路。当前,人民群众和社会发展对优质教育资源的需求同优质教育资源供给不足的矛盾是我国教育的基本矛盾。解决这个矛盾的根本出路在于建设高素质的教师队伍,发展高质量的教育。进一步加强教师队伍建设十分紧迫。
党和国家高度重视教师队伍建设,将其摆到事关教育发展和国家未来的基础性、全局性和战略性地位。在全国教育工作会议上,胡锦涛指出,要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,充分信任、紧密依靠广大教师,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。在中共中央政治局第二十六次集体学习时,胡锦涛强调,要着力建设高素质教师队伍,增强广大教师教书育人的责任感和使命感,加强教师职业理想和职业道德教育,提高教师综合素质和业务水平,在全社会倡导和形成尊师重教的良好氛围。广大教师要学为人师、行为世范、教书育人,当好学生健康成长的指导者和引路人。可以说,加强教师队伍建设已成为新时期教育事业发展最重要的基础性工程。
面对全面建设小康社会和推动教育事业科学发展的新形势,面对人民群众对优质教育的新需求,面对安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的新要求,我们的教师队伍还存在诸多不适应的地方,主要表现在以下几个方面:一是教师队伍的总量不足与结构性矛盾突出。从数量上看,我省的中职中小学生师比在全国是较高的,高中阶段和学前教育的师资需求缺口依然较大;从结构上看,音体美和英语教师严重不足,农村小学教师年龄老化现象明显;从分布上看,城乡之间、区域之间教师队伍发展差距较大,皖北地区教师有编难补问题依然存在,农村学校骨干教师稳定率低,教师资源配置亟待优化。二是教师队伍整体素质有待提高。教师的职业道德意识需要进一步增强,教育观念需要进一步转变,知识结构需要进一步更新,教学方法需要进一步改进;农村教师队伍依然薄弱,中职“双师型”教师比例偏低,特级教师、市级学科带头人规模不大,在省内外有影响的名师更是匮乏。三是教育人事制度改革与教师队伍管理需要跟进。教育人事制度改革进入攻坚阶段,人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人与分配机制还没有完全建立,鼓励教师奋发向上的竞争激励机制和自我约束机制尚待进一步健全,用规范化制度和信息化手段管人还未达到。