“3+1”就是中小学教师新一轮核编、实施“特岗教师”计划、免费师范生制度加上中小学教师培训。
一、开展新一轮中小学核编 促进教师资源优化配置
2009年我省开展了新一轮中小学教职工编制重新核定工作，并被列入省政府当年重点工作，新一轮核编采取对全省中小学分类核编，并向山区和农村地区倾斜等措施，有效缓解了我省中小学教师配置上存在的区域分布不均衡、学段结构不合理等突出矛盾，促进了中小学教师资源的合理配置和农村教师队伍的长远建设。经省政府审批，我省新一轮核编共核定中小学编制52.8万名；与上一轮比，在我省中小学在校学生数减少106.2万人的情况下，新增教职工编制1.79万人。
其主要做法有：一是实行分类核编，不搞“一刀切”；二是对农村教学点在正常核编的基础上另增1名编制；三是对寄宿制中小学和山区、湖区及乡镇中心小学适当增核附加编制；四是对省政府确定的重点山区县以及在采取上述倾斜政策后仍有教职工编制减少和分流任务的地区，参照县镇标准核定农村中小学教职工编制，据此调整增加的编制全部用于农村中小学；五是对特殊教育按师生比1∶4核定编制。
我省各地结合新一轮核编，不断创新举措，促进教师在系统内合理流动，有效推进了区域内教师资源优化配置。如合肥市在市属学校实施经费供给方式改革，自2011年起，市财政对市属学校实施生均综合定额的供给模式，从“花钱养人”走向“花钱养事”。马鞍山市启动实施“特聘教师计划”，在城区边远学校设立“特聘教师岗位”，在工资、职务、骨干教师选拔等方面给予政策倾斜，吸引城区优质学校骨干教师任教；淮北市对市属学校新招聘的教师实行“无校籍”管理等。