为改变现今教育部直属高校分布极不均衡的格局,合理布局教育部直属高校,建议在目前没有教育部直属高校的13个省、区(或加新疆生产建设兵团,下同)各设1所教育部直属高校。
目前75所教育部直属高校分布为:北京24所;上海8所;江苏、湖北各7所;陕西5所;四川4所;山东3所;广东、天津、重庆、湖南、辽宁、吉林各2所;浙江、黑龙江、安徽、甘肃、福建各1所;其余的河南、河北、江西、山西、青海、贵州、海南、云南、内蒙古、宁夏、新疆、西藏、广西13省区均为0所。教育部直属高校在全国各省(市、区)分布不均衡有其历史、经济、地理、体制等原因,而长期以来高考录取采用分省定额的方式,导致许多部属高校在属地与外地的招生比例相当悬殊,不但引起了许多省、区民众的不满,也诱发了“高考移民”等不良现象。尽管在教育部的引导和规范下,教育部直属高校近年来已经逐渐减少了属地招生的比例,但因为各省(市、区)教育部直属高校分布很不均衡,教育部直属高校在各省(市、区)招生的总数与当地人口总数的比例,各省(市、区)之间仍很悬殊。
从历史角度考察,民国时期的国立大学最多共设过32所,其中上海4所,北京3所,江苏、天津、浙江各2所,吉林、辽宁、湖北、山西、陕西、四川、广西、广东、湖南、江西、重庆、安徽、山东、河南、贵州、甘肃、福建、云南、台湾各1所。民国时期国立大学虽在总量上不多,但在各省、区的具体分布上基本呈现为“扁平化结构分布格局”,即大部分省、区至少有一所国立大学,且未出现明显的两极分化现象。一直持续办学至今的非教育部直属大学如西北大学、河南大学、山西大学、安徽大学、云南大学、广西大学、贵州大学等在民国时期均是国立大学。