根据以上“新机制”监测与评价指标体系概览，结合本研究对“新机制”政策的实施效果进行评价的目的，以及考虑到本课题数据可得性，我们拟定了以下“新机制”实施效果评价指标体系。
表4-10 “新机制”实施效果评价的背景指标体系
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前文所述的监测与评价框架和指标体系（表4-8、表4-10、表4-11、表4-12和表4-13）是本课题进行评价的主要依据。在后续的章节中，我们将利用上述评价框架和指标体系对全国层面和地区层面的情况进行评价。首先，对于“新机制”在全国和各省区的实施情况，我们主要采用宏观的财政指标进行概括性介绍，以教育财政经费保障为切入点来进行评价。然后，对于被调研的样本县，我们会考虑采用更为全面的指标体系，从中微观的角度出发，通过比较“新机制”政策实施前后的学校办学条件来评价每个样本县的“新机制”政策实施效果，同时，测算教育资源配置的县际差异、校际差异，以评估“新机制”对农村义务教育发展的影响效应。此外，我们还将评估地方政府对教育投入的努力程度，以考察“新机制”推行过程中地方政府对教育投入努力程度有何变化？是否存在“挤出效应”？在实地调研过程当中我们发现，各个地区存在着极大的差异。比如河北省和山东省的县镇都较为发达，很少有寄宿生，而广西壮族自治区寄宿生则较多。因此，我们在讨论某个具体的省或县的情况时，也会根据需要和数据获得情况对指标作出相应调整。最后，我们会利用指标体系的分析和评价结果，指出“新机制”实施目前存在的主要问题和不足，并提出相应的政策性建议。
[1] UNDP.Handbook On Planning，Monitoring And Evaluating For Development Results［M］.UNDP Evaluation Office，New York，NY，2009.