教育名言
课程发展的过程应该容纳教师、学生、内容与教学环境等要素,四者都应具有同等的重要性,不能偏重于任何一个要素。
——施瓦布
英国的教育行政系统属于地方分权,有关学校课程事务是“地方教育局(Local Education Authorities,LEA)”的权责。英国各地方教育局因学校制度的不同、学区特色、课程政策的不同,对于学校发展的规范也有所不同。但是,英国向来尊重教师专业自主权,因此学校对于课程发展与课程决定拥有相当大的弹性空间[31]。伴随着英国全国课程大讨论,校本课程开发面临新的挑战,英国校本课程开发也发生明显变化。
(一)中央主导课程发展
从英国国家课程(英语)标准2“阅读”的表现水平描述的案例(见案例10.1),不难看出英国加强了国家课程管理。
案例10.1
英国国家课程(英语)标准2“阅读”的表现水平描述[32]
在校本课程发展方面,虽然强调以学校为主的课程发展模式,但校本课程实施计划必须经过中央单位的核准,或是符合中央的教育政策需求。因此,校本课程的发展,逐渐演变成政府主导的模式。
(二)将校本课程纳入办学绩效
英国政府透过提高学校教育质量的政策,并且配合国定课程与全国评量方案、教师评鉴系统的实施,要求学校将校本课程纳入学校办学绩效的一部分,通过学校绩效评鉴的实施,强化校本课程的规划与实施。由于政府的要求,校本课程实施必须纳入年度计划之内,校本课程规划和实施与学校教育系统并行不悖。
(三)透过经费预算控制课程发展
经费的编列与运用,是影响课程规划与实施的关键。英国通过经费预算控制校本课程的实施,要求学校本位课程的规划与实施必须符合政府的政策需求,以及国家发展的目标。否则,就无法获取适当的经费资助。换言之,学校课程发展与实施如果与政策相违背,将取消经费补助,并且限制经费的运用。