教育名言
教师在过大的工作压力之下,不得不依赖教科书。教科书除服务于课程与教学外,同时反映了教师与课程的整个庞大文化、政治、经济权力等结构。
——艾波
加拿大是属于地方分权的国家,由10个省与两个领地组成。加拿大政府对于学校课程发展与决定,并未采取干涉的立场,仅通过教育行政系统以经费补助的方式,提供学校课程发展方面的协助,主要的教育事务交由省和领地自行管理,具有地方分权的色彩[35]。加拿大的校本课程发展,多年来一直处于被动的情形,相关文献指出,其课程发展与实施需要更多的支持与努力。
(一)加大政策支持力度
加拿大的校本课程开发,在教育政策方面并没有给予直接的支持,加上联邦政府并未制定任何的法规,鼓励地方学校发展校本课程。在缺乏经费与鼓励政策的情况下,学校的发展空间仍然不大(Young,1985)[36],仅有一些地区学校依据自己的需要,结合地方的教育资源,进行个别性的校本课程开发,整体性课程发展,仍需要一段时间。因此,加拿大的校本课程发展,一直处于被动的发展之下,学校如果需要发展校本课程,必须配合省与领地教育部门的教育政策与课程政策。
(二)优化中央主导式课程开发模式
加拿大的校本课程发展,必须在省允许的范围之内实施,而且发展出来的校本课程方案必须经过教育部审核,才能进行校本开发。此种以中央主导方式的课程发展模式,无法配合地方的特性、响应地方的需求,此为加拿大校本课程发展最受批评的地方,需要进一步优化。
(三)加大课程开发自主性
加拿大的校本课程开发,必须配合国家的教育政策及地方政府的要求,因此,学校在校本课程自主方面,可以发挥的弹性空间有限。校本课程开发必须在完成课程设计之后,将课程发展方案送到中央单位审核,通过课程审核之后才能正式实施。因此,有必要拓展学校自主课程开发的空间。